治理乱收费工作实施方案 文档1
为深入推进党的群众路线教育实践活动，扎实抓好全县教育领域损害群众利益整治工作，坚决制止和纠正损害群众利益的行为，切实维护广大人民群众的切身利益。根据《曲靖市教育局关于对全市教育领域损害群众利益整治工作进行重点抽查和检查的通知》(曲教〔20__〕19号)精神和县教育局对开展损害群众利益整治活动的要求，结合我校教育实际情况，特制定此实施方案。
一、总体工作要求
20__年我校治理教育乱收费工作要全面学习贯彻党的十八大精神，努力实践科学发展观，坚持以人为本，关注民生，把维护群众利益，促进社会和谐，促进教育公平摆在首要位置。从办人民满意教育的高度出发，认真解决好群众反映强烈的教育热点问题，坚决纠正在招生和收费等方面存在的不正之风。充分发挥监督检查职能作用，坚决保证中央在教育上的惠民政策落到实处，惠民资金安全到位。继续坚持“惩防并举、标本兼治、统筹兼顾、突出重点”的方针。
二、领导责任分工
三多小学成立治理教育乱收费工作领导小组： 组 长：张宗仁(校长)
副组长：李承玉(副校长) 彭庆涛(教导主任)
成 员：邓加选 金乐彩 赵英同 王 娟
赵德能 唐开粉
对学校收费工作的部署、指导、审计，具体如下：
1、落实义务教育经费保障机制。
2、治理义务教育阶段择校乱收费。
3、执行教辅材料管理使用和公示制度。
4、治理教师组织学生有偿补课乱收费。
5、执行教育收费公示。
6、依据上级文件精神执行服务性收费和代收费政策。
三、治理工作重点
1、严格规范收费行为，严格执行物价局、财政局、教委收费文件。
2、继续实施收费“阳光工程”。坚决执行收费许可证制度，按规定使用票据。通过收费公示牌、校务公开栏，向学生、家长、群众公开收费文件、项目、标准，保证公示内容看得见、信得过、留得住。收费前向学生家长通知收费项目和标准。
3、禁止并认真查处利用课余时间、双休日、节假日，特别是寒暑假组织学生在校内办班收费补课。重点治理班主任和任课教师将本班学生拉到校外集中收费补课行为。认真研究治理“黑”补课班的有力措施。
4、严格执行小学不得收取择校生费的规定。
5、严格禁止各种名目的乱收费行为。加强小学教材和学辅材料选用、征订的管理，严禁任何教工以任何形式强制要求学生统一订购教辅材料、课外读物、报刊杂志等;坚决纠正将教辅材料纳入教学用书目录、印发教辅材料推荐目录、统一组织学生购买教辅资料等违规行为;严防盗版教材和学辅资料进入学校;严禁班级强制学生参加保险并代收保险费;严禁在岗教师组织或参与有偿家教活动。面向学生的各类服务性收费，学校只能宣传，不能强制更不准插手代收费。学校除自身不乱收费外，还要自觉抵制社会乱摊派行为。
6、加强收费工作的'管理和监督检查。严格实行“收支两条线”管理，收入全额缴存教育专户。严禁截留、挪用、私分、坐收坐支，严禁私设“小金库”。学校各项收费收入必须由学校财务部门集中统一收取，学校年级、教研组等部门一律不得向学生收费。
7、切实加强对学校财务工作的审计监督，保证学校有限的资金全部用于学校的建设和发展。
四、主要工作措施
1、加强组织领导。我校成立以校长为组长的治理教育乱收费工作领导小组，高度重视治理乱收费工作，把治理乱收费工作作为党风廉政建设的重要任务，结合实际，细化任务，明确责任，狠抓落实。
2、加大收费宣传。一要全方位地开展宣传教育，进一
步提高广大干部、教师特别是校长的法制观念，切实增强依法治校、依法收费意识。二要通过多种形式，大力宣传收费的政策规定，向学生和家长公开收费项目和标准，增强收费工作透明度，接受群众和社会监督。三要通过简报、信息等形式及时通报情况。
3、强化监督检查。充分发挥党总支、教工会齐抓共管作用，把自查自纠与上级检查相结合、普遍检查与重点抽查相结合、经常性检查与阶段性检查相结合，学校自查认真深入。每年三月和九月为收费集中检查月，集中人力对全校进行拉网式全面检查。对发现的问题，逐一提出处理意见，逐一落实责任部门，逐一限期整改，问题严重的，按照有关规定追究直接责任人上报上级领导部门。
4、加大查处力度。查处教育乱收费的案件是治乱工作的重要环节。我校将认真受理群众有关乱收费的信访举报，从严查处乱收费案件，做到凡有实质内容的件件有着落，凡是实名举报的件件有回音。对违反规定的违纪收费，要及时清还，无法清退的收缴财政;对群众反映强烈、存在问题严重、社会影响恶劣的案件，要从严查处，绝不姑息，对直接责任人，直接上报者海镇中心学校;典型案件查处结案后，处理结果将受到全校通报。
治理乱收费工作实施方案 篇2
为贯彻落实《xx省教育厅办公室关于开展治理教育乱收费专项行动的通知》（教办财〔20xx〕号）、《中共xx市教育工作委员会关于印发<深入整治全市教育领域群众身边腐败和不正之风工作实施方案>的通知》（教党工〔20xx〕号）文件精神，进一步治理教育乱收费，全面规范学校教育收费行为，切实维护人民群众的利益，现结合我市教育系统实际，制定本工作方案。
一、工作目的
认真贯彻落实关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要指示精神，继续深化专项治理，严肃治理教育乱收费。通过开展对教育乱收费治理，着力解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，树立教育良好形象，促进教育收费管理规范化、制度化，努力使治理教育乱收费工作取得明显成效。
二、治理范围
全市中小学校及幼儿园（含民办，以下统称学校）20xx年秋季开学以来收费政策执行情况。
三、组织领导
市教体局成立工作领导小组，统一部署本次专项治理教育乱收费工作。
四、检查方式
采取自查自纠和实地检查相结合的方式。一是各学校开展自查自纠。二是根据群众举报线索进行实地核查。三是结合开学前检查，对学校收费公示、收费标准和收费许可等情况进行督导。
五、治理重点
（一）学校以各种名义无依据收费。
（二）学校利用食宿费等项目高收费获取巨额利润。
（三）学校或教师与商人勾结，通过向学生推销或代购图书报刊、教辅资料、器械、社会保险和其他商品营利或收取回扣。
（四）中小学校以信息化教学或分班教学为名，强制或变相强制学生购买平板电脑或教育APP。
（五）中小学校乘课后服务之机组织集体教学或补课、强制或变相强制学生缴纳课后服务费。
（六）中小学校将国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费事项，如讲义资料、试卷、电子阅览、图书馆查询、自行车看管、取暖、降温、饮水、饮奶、商业保险、校园安全保卫等费用。以家委会名义摊派收取以上费用等。
（七）中小学校、幼儿园擅自设立服务性收费和代收费项目，学校强制或变相强制提供服务并收费。学校强制收取校服费等代收费项目，在代收费中获取差价。
（八）中小学校、幼儿园收取或变相收取借读费、择校费、与招生录取挂钩的赞助费或捐资助学费，通过基金会、社会中介、培训机构等关联交易变相收取择校费。
（九）中小学校强制或者暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料。
（十）非营利性民办学校通过各种方式从学费收入等办学收益中取得收益、分配办学结余(剩余财产)或通过关联交易、关联方转移办学收益等行为。
（十一）其他违反国家有关教育收费法律、法规和政策的.行为。
六、工作步骤
治理乱收费工作分为部署宣传、自查自纠、重点检查、总结四个阶段。
（一）组织部署、宣传阶段。各学校要结合实际制定治理教育乱收费工作方案，成立专项工作组，全面开展教育乱收费治理工作；要创新宣传方式，积极宣传教育收费相关政策，加强对业务骨干培训，以学校网站、微信公众号、官方微博、手机短信等途径把各级各类教育收费政策、标准宣传到位。
（二）自查自纠阶段（xx月xx日至xx月xx日）。各学校要召开专门会议，传达上级文件精神，布置本校自查自纠工作。并将自查自纠情况形成总结报告，于xx月xx日前报送市教体局计财科。
（三）重点检查阶段（xx月xx日至xx月xx日）。xx月xx日起市教体局会同有关部门对自查不认真、投诉举报多的学校开展重点检查。通过查看调查摸底情况、现场查阅学校收费标准、收费许可及公示情况等方式，对专项治理中发现的问题严肃处理，绝不手软。对问题频发、同一问题反复出现、不落实整改的学校，不仅要进行责任追究，还将作为负面典型，进行通报。
（四）总结阶段（xx月xx日至xx月xx日）。各学校要认真总结专项治理工作中创造的好经验、好做法，提出今后需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施，建立健全监督管理的长效机制。
七、工作要求
（一）提高政治站位。各学校要切实提高政治站位，高度重视教育乱收费整治工作，把专项治理工作摆在重要议事日程，要组织专门力量，抓好具体工作的实施，确保工作取得实效。各学校要坚持谁主管、谁负责的原则，深化责任制建设，分解任务，细化目标，确保治理精神传达到位，责任措施落实到位。
治理乱收费工作实施方案 篇3
为认真贯彻落实全面从严治党要求，驰而不息纠正四风，切实解决群众关心的突出问题，努力打造风清气正的发展环境。按照市、县委统一部署，经教育党工委研究，决定在全县中小学范围内开展中小学违规补课及教育乱收费问题专项治理工作。为确保治理工作有序推进，特制定本方案。
一、重点治理单位：
全县各中小学(含民办)、幼儿园、学校组织参与有偿补课、学校及教师通过社会培训机构或自行租借场地变相有偿补课、以家长委员会等形式组织有偿补课问题；、以早自习、中自习、晚自习、兴趣特长班等名义收取作业辅导费；、要求学生到指定书店购买指定教辅资料，收取油印费、试卷费、自编教辅资料费等；、以借读生、自费生、复读生等名义高收费招收学生；、自立服务性收费和代收费项目，向学生推销商品或强制提供与教育活动无关的有偿服务，如：强制订购学生营养奶、购买商业保险等；、教师违规收受礼品礼金，参加谢师宴升学宴，体罚、侮辱学生等行为。
二、专项治理时间和安排
活动分为宣传发动、自查自纠和监督检查三个阶段（xx月xx日至xx月xx日）。
（一）宣传发动阶段（xx月xx日-xx月xx日）
各中小学校召开全体教师会议，传达专项治理精神，组织全体教师学习《中小学教师职业道德规范》、《严禁中小学校和在职教师有偿家教的规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和《xx市教育系统十条禁令》等文件精神，组织全体教师签订拒绝有偿家教承诺书，开展师德承诺活动，教育引导广大教师践行社会主义核心价值观，自觉抵制有偿家教。通过校园网、广播、橱窗、展板、电子屏幕等形式，广泛宣传全县教育系统在职中小学校教师有偿家教专项治理工作，赢得广大家长学生的理解和支持。要认真宣传国家、省、市、县相关教育收费政策，尤其将《20xx年x季学期教育收费对照检查表》中列举的常见违规现象作为禁止僭越的红线，使教育收费政策入脑入心。
（二）自查自纠阶段（xx月xx日-xx月xx日）
各中小学要立即组织自查自纠，形成专项治理的高压态势。在当地媒体和学校公布在职教师从事有偿家教举报电话、电子信箱，畅通举报渠道，努力营造学校严格管理、教师自觉遵守、家长理解配合、社会参与监督的氛围。各中小学要成立检查组，采取教师个人自查，发放问卷调查，聘请家长代表和行风监督员监督，调查核实等多种方式，深入排查教师从事有偿家教情况。特别是20xx年xx月以来，参与有偿家教的在职教师，要立即纠正有偿家教行为，及时退还相关费用。在自查自纠过程中，按照“自纠从宽，被查从严”的原则，对能及时纠正错误、停止有偿家教的教师将从宽处理，对于顶风违纪，继续从事有偿家教的教师，查实后将从严处理。要坚决制止学校及教师乱收费行为，学校要将教育收费检查工作作为检验开展“两学一做”教育取得成果的重要环节，作为治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题的重要内容，精心部署，周密安排，逐条对照检查内容进行自查自纠。
各学校要在xx月xx日前形成自查自纠报告，由学校主要领导签字加盖公章后报送监察室。
（三）集中查处阶段（xx月xx日-xx月xx日）
教育局将集中调查处理后及时通报，形成专项治理的震慑态势。组织精干力量，成立专项治理工作组。重点检查学校对本次专项治理工作的落实情况，包括宣传教育、自查自纠情况、举报事项的查处等情况。对群众举报线索、上级交办转办事项要认真组织调查，对受理的有偿家教投诉查处率达到100%。对于查实后确有从事有偿家教的教师，教育局将视情节轻重，按照相关规定，集中研究处理，强力纠风治乱。要坚持查则必严的工作作风，真查真纠，实查实改，确保检查不流于形式、不走过场。对有令不行、有禁不止、顶风违规、情节恶劣的乱收费问题要坚决予以查处，一经查实一律清退，一律问责。对各校在此次自查自纠中该发现没有发现的、发现问题不处理的，或明知有问题却故意推诿庇护的，将严肃问责。
三、专项治理的工作要求
1、对查实从事有偿家教的在职教师，在年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励等方面，实行一票否决制。情节较轻的，由教育局对当事人诫勉谈话、通报批评，责令其书面检查，退回违规所得；情节较重的，按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（教师〔20xx〕号）进行严肃处理，获得特级教师、名教师等荣誉称号的，报请相关部门（单位）按批准权限取消其相应称号；情节严重，影响恶劣的，还将按程序撤销其教师资格，直至予以解聘。
2、对于学校以借读生、自费生、复读生等名义高收费招收学生，自立服务性收费和代收费项目，向学生推销商品或强制提供与教育活动无关的有偿服务，教师要求学生到指定书店购买指定教辅资料，违规收受礼品礼金，参加“谢师宴”“升学宴”，体罚、侮辱学生等行为，一经查实，将严肃查处学校主要领导及相关人员。
3、教育工委、纪工委安排监察室和六个监察审计工作室，对各中小学进行巡回督查，通过明察暗访、召开座谈会等方式了解专项活动开展情况。对于宣传发动不力，自查自纠不实、调查处理不严的单位，严格按照有关规定追究相关责任人的责任。
4、监察室要会同人事科、基教科等科室，迅速提交违规补课、教育乱收费管理的相关制度规定。各学校要完善教育、监督、惩治等规章制度和管理措施，建立惩防并举的长效机制，确保此次专项治理工作取得扎实成效。
治理乱收费工作实施方案 篇4
根据《xx省教育厅xx省发展改革委xx省市场监督管理局关于开展教育乱收费专项整顿工作的通知》（x教秘财[20xx]号）精神和省教育厅统一部署，经学校研究同意，现就学校开展教育乱收费专项整顿工作（以下简称专项整顿工作）制定如下实施方案，请认真贯彻执行。
一、总体目标
为贯彻落实教育部、国家发改委、财政部、国家市场监管总局、国家新闻出版署《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》（教财〔20xx〕号），着力解决近期教育乱收费现象有所抬头、教育乱收费信访举报高发频发的问题，通过宣传培训、全面摸排、扎实整改、规范提高等有力举措，进一步加强教育收费政策宣传，进一步规范教育收费行为，进一步提升教育收费治理能力，持续巩固教育乱收费治理成果，促进教育公平而有质量发展。
二、专项整顿工作的范围和内容
（一）整顿范围
全校各处级单位。
（二）整顿内容
重点围绕近期发现和群众反映较多的一些突出性、倾向性、有代表性的教育乱收费问题，对照检查是否严格落实以下教育收费管理要求：
1、严禁擅立项目收费（如：校企合作费、技能培养费、考级考证费等）；
2、严禁超标准收费；
3、严禁跨学年收费；
4、严禁搭车收费、转嫁收费和各种形式的摊派；
5、严禁擅自变更收费主体；
6、严禁违规质押、出租、出借学费收费权；
7、严禁混用票据、使用非法票据或只收费不开票；
8、其他(如：与学费合并统一收取服务性收费和代收费，强制服务或只收费不服务，代收费不遵循自愿原则、代收费未及时据实结算、多退少补等)。
三、专项整顿工作的方法步骤
此次专项整顿工作采取全面排查与实地核实等相结合的方式进行。
（一）开展自查自纠（本方案下发之日起至xx月xx日）
各单位要认真梳理本单位各类收费情况，填报《收费情况明细表》（以下简称明细表）；对照专项整顿内容全面、深入、系统地排查，做到不走过场、全面覆盖，对自查中发现的乱收费问题，要主动上报并立即纠正，认真填写《教育乱收费专项整顿工作情况表》（以下简称情况表），提出进一步加强教育乱收费长效机制建设的意见建议，并形成书面总结材料。
全面排查工作结束后，各单位要根据全面排查情况形成书面总结报告，于xx月xx日下午下班前将经单位党政负责人签字、加盖公章后的专项整顿工作总结报告、明细表、情况表报送学校教育乱收费专项整顿工作领导小组办公室（行政办公楼x室），同时将电子文档和电子表格通过电子政务发送给马静。没有情况的也要进行零申报。
学校教育乱收费专项整顿工作领导小组办公室对各单位上报的材料进行全面梳理核查、汇总，形成学校的总结报告、明细表、情况表，于xx月xx日上报省教育厅。
（二）组织实地核实（xx月xx日至xx月xx日）
在自查自纠的基础上，结合整顿工作要求，学校教育乱收费专项整顿工作领导小组办公室对教育乱收费专项整顿情况进行实地核实。
（三）整改落实阶段（xx月xx日至xx月xx日）
各单位要针对专项整顿工作中发现的问题，立即制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位，并按照干部管理权限对主要负责人、分管负责人和直接责任人员依法依规处理到位，将教育乱收费问题及整改落实情况如实上报。同时，要深入剖析问题产生的原因，完善制度，强化源头整治，建立健全长效机制。
四、组织保障
学校成立教育乱收费专项整顿工作领导小组，负责指导和协调各单位工作。
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在财务处，具体负责教育乱收费整顿的日常组织协调工作，兼任办公室主任，任办公室副主任。
五、工作要求
（一）提高思想认识
此次教育乱收费专项整治工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广，各单位要高度重视，把专项整顿工作摆在重要位置，统一思想，迅速行动，精心组织，周密部署，扎实推进，狠抓落实，确保专项整顿工作取得实效。
（二）畅通举报渠道
学校加强举报核查，认真做好举报受理工作。原则上有举报必核查，核查后必报告，举报一件、查处一件。
举报电话：
举报信箱：
（三）落实工作责任
各单位是专项整顿工作的责任主体，要进一步强化职责，明确工作责任，主要领导对整顿工作负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的有关工作负直接领导责任。
（四）严肃执纪问责
全面排查教育乱收费问题为“零”的单位，如果在实地核查或巡视、审计监督中发现有教育乱收费的，一律严肃追责、从重处理。查实的教育乱收费资金一律收缴财政，发放给个人的一律予以追缴。要加大惩处力度，对于性质较为恶劣、顶风作案、回潮反弹、造成严重社会影响的问题，一经查实，学校将从严从重处理，绝不姑息手软。
（五）建立长效机制
各单位要举一反三，进一步建立健全工作机制，认真履行职责，堵塞制度漏洞，牢牢扎紧财经制度的笼子，着力构建教育乱收费监督管理长效机制。
治理乱收费工作实施方案 篇5
为加强对逃漏车的治理力度，进一步提高收费站堵漏增收工作，收费站响应分公司号召，从外围着手，最大限度避免通行费漏征，确保分公司全年通行费征收任务的圆满完成，结合我站实际工作特点，制订收费站堵漏增收实施方案：
一、高度重视，成立通行费堵漏增收领导小组
1、为更好的开展堵漏增收活动，我们立即成立了活动领导小组，成员名单如下：
组 长：
副组长：
成 员：
2、领导小组成员切实担负起责任，精心组织，周密安排，采取切实措施，密切与当地执法机关及公安部门的配合，共建共创，发挥联合执法力
度，有效的打击偷、逃、漏通行费违法行为，形成与执法机关配合的联合打击偷、逃、漏通行费行为工作机制。
3、领导小组成员在值班领导的带领下，每日到岗上巡视督查，加强对逃漏通行费车辆的治理力度。
二、专项治理，突出重点
在4月15日—25日为期10天的专项治理活动中，突出重点，严格治理闯卡车辆、甩挂车辆、假绿色通道、使用液压泵、倒卡、假特通、假军车等逃漏通行费行为。
三、联系外部执法部门联合打逃
1、公安机关为执法机关，稳定的工作环境需要他们来提供保障。其次，维护正常的社会治安秩序是他们的'义务和职责。因此，与他们取得联系，要求他们协助我们做好站区所有的治安工作，以维护我们所处环境的治安稳定。
2、与公安部门协商，在我站设立警务区，免费为公安机关办公人员提供住所及日常生活保障，使我站成为他们的工作重点区域。
3、与当地政府部门取得了联系，聘请地方政府人员担任我站的社会监督员，在接受其监督作用的同时，发挥其所在部门的职能作用，争取其对我站治安工作的支持。
4、主动配合他们的有关工作，例如：他们在我们收费站口设卡堵截、迎送领导、查阅录像等。在不违反公司规定和征得公司领导同意后，积极地给予其支持和配合。
5、与当地执法机关以及交警大队取得联系，利用互联网和警务信息共享的方式，追查从我站闯卡车辆的详细信息（内容有：车型、颜色、车主姓名、车辆所属地址等），然后张贴公布，公示给过往司乘，造出舆论，造出影响，从而震慑此类的违法车辆。在心理和舆论上给这些不法司机造成影响，有效的避免闯卡车辆无所顾虑，肆无忌惮的心理和行为。
四、形成内部打逃治理工作机制
1、提高工作责任心和工作质量，预防闯卡，发现有闯卡迹
象的车辆（提高警惕，发挥保安作用，采取有保安先收其通行卡和询问其入口站名，给其心理上造成一种震慑，防止闯卡；
2、与监控做好配合，治理倒卡。如发现该车严重超时、车牌号不符、下站口与IC卡显示入口方向相向等情况，及时通报监控，利用远程查询调出该车入口站车辆信息与该车对照正确识别；
3、正确识别假冒证牌，严格车型判断，统一判别标准，严格“大改小”，“征改免”操作程序，严厉打击“一车两证”“两证分开”车辆。
4、对于绿色通道车辆实施一车一验，并用数码相机对所拉货物进行拍照核实。
5、在收费亭窗口张贴闯卡车辆“黑名单”，公布闯卡车辆信息，从社会舆论抵制和影响闯卡车辆。另外，有利于收费人员熟悉闯卡车辆信息，便于闯卡车辆二次下道时对其进行处理。
6、根据情况，驱车追回闯卡车辆。当闯卡车辆车速低，行驶缓慢时，利用站内公务车驱车进行追赶拦截，追回闯卡车辆。
7、出台激励机制措施，对当班期间，由于工作疏忽大意造成车辆闯卡的人员和当班期间的保安进行处罚，对发现逃费车辆并采取有效措施治理的人员，进行精神和物质上的奖励，提高职工对打击逃漏通行费行为的工作积极性。
8、在处理偷、逃、漏通行费车辆时，需要掌握详细可靠的证据，本着教育为主，惩处为辅的原则，处理时做到有理有节。此外，坚持做到原则与灵活性相结合的工作方法，避免激化矛盾，把事态扩大，影响正常的收费秩序。
9、对于治理的车辆要及时上报信息，达到信息共享，共同治理的效果。
治理乱收费工作实施方案 篇6
根据《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和xx市《关于组织责任督学开展“双减”专项督导活动的通知》精神，进一步巩固我县前期“双减”工作成果，扎实落实“双减”各项工作任务，决定组织责任督学开展“双减”专项督导活动，特制定本工作方案。
一、督导时间
自查时间：20__年5月10日—14日
检查时间：20__年5月16日—20日
二、督导对象
全县义务教育阶段学校（含民办学校）
三、督导重点
重点检查义务教育学校作业管理和课后服务等内容
四、检查程序
（一）全面自查。各督学责任区的.督学人员组织学校自查。各义务教育学校要围绕《义务教育阶段学校“双减”工作检查要点》全面自查，全面梳理政策措施落实情况，查找工作中存在的问题，提出解决问题的措施办法。
（二）实地检查。教育组织检查专班检查。“双减”工作专班统筹各包保小组，通过查阅文件资料、明查暗访，对各义务教育阶段学校“双减”工作进行实地检查。
五、工作要求
（一）高度重视。各校要高度重视“双减”工作专项督导，提高政治站位，充分认识开展“双减”工作的意义，要对照附件内容认真进行自查，逐项抓好落实，切实推进“双减”政策落地见效，严禁有令不行，严禁弄虚作假。
（二）统筹安排。各督学责任区督学人员要对辖区内中小学进行全覆盖督导，将“五项”管理督导统筹到“双减”督导之中，针对检查发现的问题对学校进行跟踪督导，及时总结经验，树立典型；反思不足，查漏补缺。
（三）严明纪律。开展督导时要严格遵守疫情防控规定和有关廉洁自律要求。对专项督导中责任不落实、措施不到位、敷衍塞责的单位及相关责任人，将按《教育督导问责办法》严肃追究问责，并针对典型问题和案例予以通报、曝光。
治理乱收费工作实施方案 篇8
根据建设工程质量治理两年行动计划相关要求，我局组织专业技术人员对我县所有在建项目进行了检查，检查过程中发现监理单位存在人员不到岗、资料不齐全、不认真履行监理职责等问题。结合整顿规范建筑市场秩序工作，决定开展规范监理工作的专项整治行动。
一、工作目标
通过整顿工作，解决监理企业不履职尽责，不执行规范和标准，不按国家及省相关标准和规范配备施工现场监理人员、擅自更换中标的监理人员、人证分离、无证上岗、不在岗、不能及时发现问题及督促整改等问题；进一步规范监理企业安全生产、工程造价、进度、投资等监管工作。提升监理工作质量；进一步发挥监理作用，落实监理责任。
二、工作任务
1、把好入口关，人员不齐，不办理开工手续。严格监理人员的监管，严格审查监理人员的执业注册资格、从业资格，确保其真实性。监理人员不到位，坚决不开工。
2、开展暗访和不定期抽查制度。对全县监理单位进行不定期暗访和监督抽查，重点检查施工现场监理人员配备情况、人员持证上岗情况、人员在岗情况，同时对监理企业的市场行为，现场工作质量、履职行为进行检查。严格处罚一批市场行为不规范和现场不达标的监理企业。
3、建立建设工程监理动态监管机制。对检查中发现问题严重的监理企业，纳入动态监管名单，我局将每季度对动态监管企业进行全面检查，对检查不合格的监理企业进行处罚和整改，对整改后仍不合格的企业进行全州通报，并清除出市场，三年内不得重新进入。
4、进一步规范施工现场监理资料。每次检查严格审查施工现场监理资料，严格处理监理企业资料不齐全、作虚假资料、资料签字不全或代签字的情况。
5、督促监理单位完善各项规章制度，完善组织机构、质量管理体系和技术、档案等管理制度。配备必要的工程试验检测设备。
6、逐步开展工程监理企业信用评价工作。综合监理企业的各项工作开展情况，对监理企业确定为优秀、良好、合格、不合格四个等级。对不合格的监理企业，在省住房和城乡建设厅网站记录不良行为记录。
三、工作计划
1、自查自纠阶段。6月8日——6月23日为全县所有新建在建项目监理企业自查自纠阶段。各监理企业要按照国家及省监理管理实施条例等相关法律法规，严格细致检查各重要部位、关键环节，及时处理并上报。各监理企业6月23日前将自查总结交建管科。
2、检查监督阶段。6月26日——7月22日为检查监督阶段。对全县监理企业进行一次全面检查，重点对监理企业人员、资料、履职情况进行检查。及时发现问题，及时处理并督促整改。
3、总结处理阶段。8月为总结处理阶段。对全县监理企业的检查工作进行全面的汇总。对市场行为不规范和现场不达标，存在问题严重的企业按照相关法律法规进行相应处理。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。整顿规范监理工作，事关县监理企业健康发展，是确保工程质量安全的关键工作。要求各单位要严格按照工作总体部署及相关法律法规、规范标准，整顿规范监理行为。加强施工现场的管理，严格工作标准，严管重罚，确保监理整治工作的有效开展。
2、加强领导，明确责任。结合我县监理工作实际，找准突出问题和关键环节，建立完善的工作机制和协调机制。成立监理企业专项整治行动领导小组，明确工作重点、目标、任务和时间节点，落实各方主体责任，确保任务到人，责任到人。
治理乱收费工作实施方案 文档10
为做好20xx年度秋冬季森林草原防灭火工作，有效预防和遏制森林火灾发生，确保全乡森林资源和人民群众生命财产安全，巩固生态建设成果，现结合我乡森林草原防灭火工作实际，特制定此方案：
一、指导思想
按照“党政同责、一岗双责、失职问责”的要求，以保障森林资源和人民生命财产安全为目标，以构建森林防火长效机制为抓手，切实落实森林草原防灭火各项工作措施，全面提高防控森林草原火灾的综合能力，确保全乡森林草原资源安全。
二、基本原则
坚持“预防为主、积极消灭”的原则；坚持“辖区管理、分级负责”的原则；坚持“谁经营管理谁负责、谁所有谁负责”的原则；坚持“打早、打小、打了”的原则。
三、目标任务
最大限度地遏制森林火情火灾发生，减少森林火情、火灾次数和损失，在火情、火灾事故的扑救处置中要精心组织，科学扑救，坚决杜绝人员伤亡事故发生。
四、工作措施
（一）加强组织领导，确保责任落实到位。按照“党政同责、一岗双责、失职问责”的要求，认真落实森林防火安全责任制，形成“党政同责统揽全局、部门协作齐抓共管、干部职工踊跃担当、广大群众广泛参与”的工作局面。各村、各有关单位要进一步加强组织领导，细化工作任务，进一步完善责任体系，抓好各自工作责任的分解落实，真正把森林防火的责任和任务量化到单位，落实到人头。建立纵向到底、横向到边、相互沟通、通力配合的责任体系，使森林防火工作事事有人抓，处处有人防，项项有措施，全部有落实。
（二）采取多种措施，确保群防群控到位。严控野外用火是预防森林火灾的关键。要因地制宜，因情设防，突出隐患排查整治和火源管控的“细、严、实、密、快”五字方针，采取有效的管理措施，动员一切社会力量管理火源。一是乡护林防火指挥部成员单位要明确责任，突出重点，密切配合，协同乡护林防火指挥部共同做好护林防火工作。林业站要切实做好森林火灾防治和早期森林火灾的扑救工作，加强对全乡森林火灾扑救队伍的建设工作，开展防火专项演练，全面提高防控森林火灾的综合能力，真正做到“打早、打小、打了”，坚决杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故发生；乡供电所要加强对穿越林区输电线路的日常检修维护，严防断线、短路、脱瓶等故障引发林火；公路和交通单位要加强林区公路的管理，严防因清扫焚烧落叶、蒿草引发林火；民政办要落实好流浪、乞讨人员收容遣返工作，防止该类人员在外过夜点火取暖引发火情；兽医站要落实好牛羊牧工、林区范围内养殖户森林防火安全监管责任；学校要抓好“五个一”活动的开展，把“小手拉大手”活动落到实处，达到“提高一个家庭、带动整个社会”的目的；各村要建立森林防火领导组织机构，健全和完善森林防火机制，完善应急预案，保证防火物资储备充足、人员到位，确保体系健全、防控严密、响应及时。二是要对重点人员实行重点防范，特别是加强对“七种人”和外出返乡流动人员的宣传教育，建立台账，明确监管人，监护人，确保监管对象清楚，监护措施到位。三是对重点地段实行重点防范。险情较重的地段要加大检查监督力度，对险情易发的村和林区主要路口，要长期设站设卡，逐一登记，坚决杜绝火种入山。四是护林员要全员上岗，全力以赴做好责任区的护林防火巡查宣传工作。五是各村、塔沟林场及十里派出所要认真排查、严厉打击采用高压电网非法猎捕野生动物的人员，严防伤人和引发森林火灾事故，要加大对野外用火的惩处力度，要从严从快从重处理，营造防火高压态势。六是各包片、包村干部要严格落实领导包片、干部包村护林防火责任制的要求，要经常对所包片村开展森林防火督查，切实履行森林防火安全工作职责。七是塔沟林场要全力配合乡人民政府做好辖区内森林防火安全工作，尤其是在突发事件发生的情况下，要充分发挥行业专业优势，积极响应，全力配合完成扑火任务。八是涉林企业要加强对员工的防火教育，严禁带火种入山，在林区作业要设立醒目的防火警示牌，施工设备要按照规定安装防火装置，组建临时灭火队伍，配备必备的灭火器材，确保应急所需，有输电线路的必须加强日常检修维护，严防断线、短路、脱瓶等故障引发林火。
（三）提高广度深度，确保宣传教育到位。要结合实际，认真研究森林防火工作的新形势、新特点、新问题，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，营造浓厚的森林防火氛围，通过铺天盖地的宣传，切实增强群众森林防火意识，确保宣传教育取得实实在在的效果。一是要发挥带头宣传作用。各村、各单位主要负责人、党员干部、护林员要佩戴森林防火红袖章；要经常通过入户走访等形式亲自向村内群众做宣传教育工作；要勇于同野外用火行为作斗争。让辖区群众时刻感受到“护林防火，全员在行动”的浓厚防火氛围。二是要发挥线下宣传与线上宣传的作用。一方面各村要在入山路口、各自然庄、重要交通沿线、重点林区、重点地段悬挂护林防火横幅，刷新刷写固定型、规范化防火标语，悬插防火旗，向农户发放宣传资料，与农户签订责任状、发放告知书，召开护林防火会议，利用村内大喇叭广播警示案例；林业站要充分利用防火宣传车辆加强巡查；护林员要充分发挥摩托车车载小喇叭作用，巡回宣传，充分发挥线下宣传的作用。另一方面，要利用好广播、电视、报纸、网络、微信公众号、微信村民群等线上媒体，发挥线上媒体宣传便捷、高效的作用，进一步增强宣传教育的效果。三是发挥节日宣传的作用。在加大平时宣传的同时，要充分利用清明节、十月初一、元旦、春节等传统节日，以及利用农村集会、庙会等地方民俗节日，形式多样、内容丰富地加大护林防火宣传力度，进一步提高林区群众护林防火安全意识、责任意识、参与意识。四是要发挥警示宣传的作用。对以往查处的典型案例，要通过广播、张贴检查等形式大张旗鼓进行宣传，对火灾肇事者，要进行曝光，以身说法，起到警示震慑作用。通过宣传，使广大群众认识到野外用火的严重后果，提升防火意识，克服侥幸心理，自觉做到不野外用火。
（四）突出重点领域，确保隐患清除到位。结合安全生产“三年攻坚”“三大行动”“三大战役”，重点抓好“五清”隐患治理、穿越林区输电线路隐患治理及打击“电猫”非法捕猎野生动物三项行动。
1.开展“五清”专项行动。各村要迅速摸排，建好“五清”台账，全面摸清底数。在秋收之后组织专业力量立即动手，集中清理农林交错区林地边缘50米范围内及林区道路两旁的秸秆、根茬、蒿草、枯枝、落叶，消除林地边缘可燃物隐患，形成一条安全闭合的防火隔离带，“五清”行动要倒排任务工期，确保10月底全部铺开，11月底前完成80％，12月底基本完成“五清”任务。包村包片干部要加强督查指导，督促所包村（片）高质量完成“五清”任务，并对所包区域“五清”工作进行检查验收。林业站负责“五清”工作的全面指导、督查、验收工作。农科站负责秸秆还田、秸秆青储、秸秆回收再利用的技术推广、项目协调、机械调配等工作。
2.开展穿越林区输电线路专项整治行动。各行业监管单位、供用电单位、各村要按照“三管三必管”的要求，逐级落实责任，建立横向到边、纵向到底的责任体系。煤层气、风电、光电、供电所等单位要严格落实森林草原防灭火工作措施，采取有效措施督促责任单位扎实开展穿越林区输电线路的隐患治理专项行动，彻底消除安全隐患，坚决杜绝因穿越林区输电线路故障引发森林草原火灾事故。乡供电所应当制定长效安全管理制度，分级分类管理，建立“三清单一方案”（即：责任清单、任务清单、问题清单和整改方案），对本单位管辖的供用电线路进行集中专项检修，逐杆逐线落实专业检修队伍，彻彻底底来一次隐患大排查、线路大检修专项行动。各村要加强辖区内自用电线路的日常巡检和维护，要建立常态化线路巡检制度，逐杆、逐线、逐瓶、逐台明确责任人，加强日常巡检。各供用电单位、各村要逐杆逐线落实专业检修队伍，每月至少进行一次线路巡查检查；对车辆、人员难以到达的区域，每两个月至少进行一次巡查检查。切实按规定要求巡查检修，及时排查治理火险隐患，严防森林草原火灾事故发生。
3.严厉打击“电猫”非法捕猎野生动物行为。各村、林场要按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规，严厉打击使用“电猫”捕猎野生动物行为。及时发现、制止、报告“电猫”非法捕猎野生动物行为，严防伤人和引发森林火灾事故发生，消除森林火险隐患，维护林区治安稳定。林场应迅速组织各管护站人员和所有护林员开展地毯式的摸排调查，发现偷猎行为和私藏相关设施设备的，要及时向公安机关报告。派出所要快速出警，严肃查处，始终保持严打高压态势，对违法犯罪分子形成强大震慑。
（五）加强联防联治，确保协作合力到位。开展联防，就是要遵循“自防为主、积极联防、团结互助、保护森林”的护林联防方针，稳定边界林区生产秩序，加强毗邻关系，坚决克服画地为牢，各自为战，事不关己，高高挂起的狭隘思想，在护林防火上真正树立全乡一盘棋的思想。一旦发生森林火情，要按照“防火有界，扑火无界”的原则，尽快通知对方，并积极组织扑救，乡护林防火指挥部成员单位，要严格按照预案职责要求，服从统一调度，全力为森林火灾扑救搞好服务。同时要加强与临近乡镇的沟通联系，通过见面会、联防会等方式互通信息，相互印证，畅通联防联治渠道，提高联防联治能力，确保我乡及周边临乡森林防火万无一失。
（六）强化值班警戒，确保应急处置到位。各专业（半专业）扑火队要严格执行有关规定，在防火期要集中食宿，集中训练，始终保持高度戒备状态，确保扑火机具、车辆运输、队伍数量、后勤保障等扑火措施有保障，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。护林员、瞭望台人员要坚守岗位，全天候巡查，坚决杜绝脱岗、漏岗的现象发生。各村、各有关单位主要领导，要保持高度警觉，坚守岗位，应急值守要严格执行24小时值班和领导带班制度，做好值班记录，保持信息畅通，随时了解所辖区域防火情况。各包片、包村干部在特别重要时段一律驻村，全天候巡查，严禁脱岗、漏岗、作风漂浮、虚于应付等问题发生。一旦发生火情，要第一时间上报乡护林防火指挥部办公室（电话：），并迅速亲临一线组织指挥扑救，严禁迟报漏报。同时要树立以人为本的理念，科学指挥安全扑救，严防人员伤亡事故发生。
（七）加强督查检查，严格责任追究。进入森林防火期，要严格落实责任追究制度。乡护林防火指挥部成员单位要加大工作力度，严明工作纪律，深入下去监督检查，发现隐患及时处理。一旦发生森林火情、火灾要及时上报扑救，凡因失职、渎职、有令不行、推诿责任、没有及时掌握和报告情况，造成工作被动、延误战机等导致严重后果的单位和个人，要按照有关党纪政纪和法律法规规定，追究相关责任人的责任。
治理乱收费工作实施方案 文档11
根据《关于印发20xx年盘州市重大疾病与健康危害因素麻风病防治项目工作实施方案》（盘州卫健通〔20xx〕29号）文件精神，为保障我乡人民群众身体健康，切实做好麻风病防治项目工作，结合我乡工作实际，特制定本方案。
一、组织保障
为保证我乡麻风病防治工作顺利开展，消除我乡麻风病危害，特成立羊场乡麻风病防治领导小组，组成人员如下：
组长：兰岚乡党委委员、宣传委员、政府副乡长候选人
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在乡卫生院行政办公室，邓永江同志兼任办公室主任，负责麻风病防治工作的统筹调度；罗翔负责日常工作资料的收集、整理、上报、随访等工作。
二、项目目标
（一）开展普查工作。按照上级要求，加强全乡麻风病病例的搜索，在年底前完成对麻风病的普查工作，对多菌型麻风病密
切接触者开展重点调查，并对高危人群实施预防性服药。
（二）协助盘州市疾控中心做好新病例诊断和治疗工作。
（三）协助做好统计上报、护理工作。针对重症麻风病人，协助盘州市疾控中心做好1级、2级畸残病人自我护理工作；针对严重不良反应患者，统计上报患者信息到盘州市疾控中心，并协助盘州市疾控中心做好1级、2级畸残病人自我护理工作。
三、项目范围和内容
（一）项目范围
全乡16个行政村。
（二）项目内容
1.病例发现及可疑患者的筛查
工作要求：
（1）乡卫生院项目人员组织对卫生院临床医生及辖区的村卫生室人员进行麻风病防治知识培训。
（2）我乡虽然属于低流行乡镇，但要组织开展麻风病防治知识培训，培训人群包括村干部、教师、学生。
（3）开展各类人群的麻风病知识宣传工作，开展2期麻风病防治知识专栏宣传，并在乡卫生院及村卫生室张贴麻风病防治知识宣传画。
（4）使用全省统一的线索报告卡，按照相关要求开展好工作。
（5）各村实行可疑线索“零报告制度”。乡村医生要主动寻找并报告可疑患者，专业医生负责赴现场核查，现场核查率应达到100%。
（6）乡村医生主动参与线索调查，推荐病例符合“十大线索”之一，但最后未确诊为新复发麻风病人者，给予每例10元报病补助。
2.密切接触者检查
麻风病通过呼吸道和皮肤黏膜接触传播，病人家庭成员及近邻等密切接触者是高危人群，较易被传染。
工作要求：（1）家属检查。协助盘州市疾控中心对近10年来发现的所有新复发麻风病人的家属进行医学检查，检查率要求达到95%以上。
（2）疫点调查。协助盘州市疾控中心完成现症病人疫点周围5-7户接触者的检查。
3.病例诊断和治疗
工作任务：协助盘州市疾控中心完成相关工作。
4.神经功能监测与严重不良反应处置
工作要求：
（1）所有现症病人进行动态追踪管理，通知患者按时参加神经功能监测；
（2）协助盘州市疾控中心开展好各项工作。
5.消除传染源主动搜索
工作任务：根据相关文件精神开展主动搜索工作。
工作要求：
（1）组织医院临床医生、村卫生室人员进行麻风病防治知识培训，认真实施麻风可疑线索“零”报告制度。
（2）乡卫生院组织对我乡中小学开展麻风病防治健康教育课程和学生体检等活动。
6.麻风病防治健康教育活动
工作任务：通过广泛开展对公众的麻风病知识健康教育，使公众麻风病知识知晓率不断提高，逐步达到《全国消除麻风病危害规划》要求。
工作要求：（1）落实麻风病宣传工作，以开设麻风病防治健康教育栏目、在中小学开设健康教育课、开展咨询宣传等多形式麻风病防治健康教育活动，使麻风病宣传工作常态化。通过广泛开展对公众的麻风病知识健康教育，公众麻风病知识知晓率应达到90%以上。
（2）开展宣传慰问活动。结合“20xx年世界防治麻风病日”主题日，开展一次麻风病防治集中宣传慰问活动，并对开展健康教育活动的效果进行评估，项目人员及时收集相关工作资料上报至盘州市疾病预防控制中心。
7.人员培训
医院安排项目人员参加盘州市疾病预防控制中心麻风病防治项目工作进行麻风病防治知识培训；项目人员培训结束后对辖区内村级卫生人员进行麻风病防治知识培训，村培训覆盖率必须达到100％，培训对象应包括村干部、教师、学生。项目人员要收集好通知、日程、会议内容、图片、小结资料，并整理归档。
8.督导指导
接受盘州市疾控中心对我乡该项目的所有督导，项目人员负责收集、整理督导资料。
治理乱收费工作实施方案 文档12
20xx年，全国绿委将对市创建国家森林城市进行测评验收，硬件、软件建设是验收的基础。各居（村）、办事处相关部门务必高度重视，明确工作重点，强化工作举措，确保工作成效，力争年内达到国家森林城市标准。
一、工作内容
（一）软件整理。紧紧围绕国家森林城市评价指标，整理年—20xx年以来的工作资料。整理工作相关的所有图片、文字、影像等。责任领导：周业蓉，责任单位：创森办，社区、村。
（二）场地准备。以“五大工程、两项建设”为抓手，狠抓城市森林、农村森林、通道绿化、水系绿化等重点区域绿化建设，着力查漏补缺，巩固提高，全力打造迎检现场。同时悬挂创森横幅、标语，积极营造创森氛围，充分展示万盛街道绿化亮点。责任领导：周业蓉，责任单位：创森办，社区、村。
（三）工作重点。一是城市森林工程。协助做好重点地段的绿化，认真指导好各小区特别是成型的.物管小区绿化工作。必须做到绿化到位，管护到位。责任单位：创森办，社区。二是单位机关绿化。积极动员指导辖区机关、学校重点搞好苗木管护，补植补栽，做到应绿尽绿。责任单位：创森办，社区。三是“三点一线”建设。一个100亩以上义务植树基地建设、一条乡村公路绿化、一条溪（河、渠）绿化、一个村农田林网示范现场建设，做好被检和气氛营造工作。责任单位：创森办，村。
二、工作要求
（一）高度重视，迅速行动。各村（居），办事处相关单位要高度重视创建国家森林城市冲刺阶段的工作，将其列为重要议事日程，抓住春、秋两季造林绿化的有利时机，积极开展造林绿化工作，全力打造迎检现场，加快推进创森工作进度，夯实工作基础。
（二）密切配合，通力合作。要紧紧围绕全区创森工作的总体部署，结合实际情况，建立健全创森工作机构，认真研究制定具体工作计划，精心组织实施，确保各项工作落到实处。
（三）多方筹资，强化保障。各责任单位要加大投入、向上争取项目、引导社会资金投入等方式，全方位、多渠道筹措创森资金，为创森工作提供有力资金保障。
（四）加强宣传，广泛发动。要通过广播、标语以及设置广告牌、印发宣传资料等灵活多样的方式，加大宣传力度，营造创建氛围，提高全办事处人民对创建国家森林城市的知晓率和支持率，营造“人人关心、个个参与”的浓厚氛围。
（五）严格考核，逗硬奖惩。办事处创森办要加强对各相关责任单位创森迎检现场工作开展情况进行督查，及时通报工作开展情况；对创森工作先进单位和个人予以表彰奖励，对工作不力，绿化不达标的单位问责。
治理乱收费工作实施方案 文档13
一、指导思想和工作目标
牢固树立科学发展观，全面贯彻国家、省、市、旗、县关于森林、草原草原防火工作的要求，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，加强森林、草原防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，落实森林、草原防火行政领导负责制，建立健全森林、草原防火预防和扑救体系，全面提升森林、草原火灾科学防控水平，严防森林、草原火灾事故发生，努力实现“四个确保”，即：确保集中连片林区、旅游景区不发生森林、草原火灾；确保不发生人员伤亡事故；确保不发生重、特大森林、草原火灾；确保森林、草原火灾受害率控制在0.3‰以下，为建设绿色施工、平安回家、和谐共处做出新的贡献。
二、工作重点
（一）突出重点部位。在做好全项目森林、草原火灾防控工作的同时，对全项目的林区、旅游景区和集中连片的林区等森林、草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题。
（二）把握重点时期。冬季施工期间是森林、草原防火工作的重点时期。
（三）抓住重点环节。防火的`宣传教育，野外火源的依法管理，林火的科学扑救是森林、草原防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。
（四）管好重点人群。对施工现场重点人群，要加强宣传，落实监管措施，负责到人。
三、主要任务
（一）森林、草原火灾预防工作
1、加大宣传力度，提高全民防火意识
（1）全项目月至为森林、草原防火工作宣传月。
（2）充分利用旗、县防火办发放的防火宣传图册进入各村、集市、学校反复播放。
（3）施工现场设置防火标牌、及标语，及时提醒施工人员。
2、严格火源管理，突出重点环节监控
1在11月上旬全项目开展森林、草原火灾隐患排查专项活动，以施工班组为单位，全面排查林地内与林地毗邻（50米以内）的坟地、农田，易燃易爆危险物品存放地点等基本情况。
3、加强制度建设，建立有效防火工作机制
（1）建立防火巡查制度。按照区域布局，全项目防火办将抽调力量，固定人员、不间断地进行施工现场巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查结果直接反馈全项目防火办和指挥部领导；
（2）实行防火工作捆绑考核制，即施工班长与队成员防火工作同考核、同奖惩；
（二）森林、草原火灾扑救工作
1、扑火预案准备
从实际需要出发，进一步修订完善森林、草原扑火应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即启动应急预案。各施工班组都要组织森林、草原扑火实战演练，使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练工种程序，熟记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。
2、防扑火能力建设
（1）防火期内，全项目半专业扑火队要做到严阵以待，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力减少林火损失。发生森林、草原火灾时，各施工班组班长要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。明火扑灭后，做好清理火场的工作，努力把火灾扑灭在初级阶段；
（2）进一步推动全项目半专业扑火队的建设。
3、做好应急准备工作
（1）确保信息畅通。全项目防火办不定期的对各施工班组的防火值班情况进行现场或电话检查，检查结果作为森林、草原防火工作考核依据；
（3）全项目防火办要确保扑救火灾的装备物资充足和扑火队员状态良好，始终处于临战状态。各施工班组要按要求配齐扑火工具。
4、森林、草原草原火灾的扑救
（1）各施工班组发生森林、草原火灾，要立即按本级《预案》在第一时间实施扑救，同时上报全项目森林、草原防火指挥中心（电话0475-521）。对于动用本级预案不能扑灭的火灾，要立即向旗、县森林、草原防火指挥部请求援助。全项目扑火队要立即赶赴火场进行扑救；
（2）要本着打早、打小、打了和科学扑救的原则进行，严禁在扑救中出现责任性人身伤亡事故；
（3）扑救森林、草原火灾时，全项目森林、草原防火指挥部或防火办根据扑火工作需要，有权调动或调用有关单位的扑火队及扑火工具、车辆及其他扑火物资；
（4）加强信息反馈。在扑救期间，要明确专人每15分钟向森林、草原防火指挥中心报告扑救情况；
（5）明火扑灭后必须按要求清理火边，看守火场，起火所在村的主要负责人必须与全项目森林、草原防火指挥部签订《火场看守责任书》，将看守火场责任落实到人；
（6）全项目林业站和林业中队负责火场的调查和对肇事者的处理。
（三）森林、草原草原防火责任制落实工作
1、强化责任追究
按照《河北省森林、草原防火工作责任追究暂行办法》的规定。全项目防火办、林业中队和各成员单位要加大防火工作的监督力度和巡查密度，切实加大对森林、草原草原防火工作的责任追究力度。特别是对玩忽职守、失职失察、部署检查不力、防火值班不到位、工作责任不落实、防控措施不得力、存在火灾隐患不整改和发生火警火灾查处不及时、不主动的村，从速从快，严肃处理并通报全全项目。全项目防火办在督促各村落实防火责任的同时，重点是检查和管好村护林员，要坚持每天巡视检查，做到每天见一面一嘱咐，不论是旗、旗、县全项目的巡检，还是村组护林员管护，必须要有记录和检查签字，护林员外出必须向全项目防火办主管人员请假，并有人替岗，凡发现护林员一次不在岗的，扣发工资50元，三次不在岗的予以辞退，管护区内火情别人发现报告的或隐瞒不报发生火灾的，都要区分情况给予相应处罚，直至辞退甚至追究刑事责任。
2、落实森林、草原草原防火责任
（1）严格实行森林、草原草原防火行政首长负责制。全项目、村、学校、企业都要层层签订森林、草原草原防火责任状，明确任务，分清责任，不留死角；
（2）认真落实包片责任制。全项目干部包村、村干部包组片、护林员包林区，责任人包人头、地块、坟头，真正做到山有人管、林有人护、事有人抓、责有人担；
（3）按照全项目年度考核办法，对各村实行防火工作考核“下降一个档次”。
（4）在每个防火重点时期，全项目防火办要深入村集中开展督导检查活动，对防火值班不到位、包保制度不落实、防控措施不得力、存在隐患不排查而发生火警火灾的村，进行严肃处理并通报全全项目。督导检查结果列入村年终防火目标考核，严格兑现奖惩。
3、强化监督监管职能
在进入防火期后，特别是春节、清明节、五一、十一等关键时期，及时开展全面自查自纠。全项目森林、草原草原防火指挥部组织防火办和全项目森林、草原草原防火指挥部成员单位加强对森林、草原草原防火工作的检查督导，适时组织明察暗访，做到防火期不结束，检查工作不停止。通过联查、互查、对查等方式查隐患、堵漏洞，确保不留死角，把火灾隐患消灭在萌芽中。
4、严格值班和火情报告制度
各村要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保防火信息传递畅通。全项目防火办要加强对全全项目值班情况的调整检查，防止空岗、脱岗。要严格执行火情报告制度，一旦发现火情，必须及时、准确上报全项目森林、草原防火指挥部办公室（电话）。全项目防火办值班人员接到火情报告后，要立即报告分管领导和主要领导，对火情及时果断处置。因迟报、瞒报而贻误战机造成损失的，将严肃追究当事人和有关领导的责任。
四、工作要求
各村和有关部门要充分认识到森林、草原草原防火工作的严峻形势，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，把森林、草原防火作为安全生产工作的头等大事摆上议事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。全项目防火办要加强对全全项目森林、草原草原防火工作纳入各村年度综合考核，与领导干部政绩考核挂钩，对因责任不落实、措施不到位，导致辖区内发生一次以上森林、草原火灾或三次以上森林、草原火警的，或出现瞒报、漏报、迟报森林、草原火警、火灾事故等问题的，实行一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。
各村要于X月X日前，将今年森林、草原防火工作实施方案、预防和扑救预案及村防火组织名单报全项目森林、草原防火指挥部办公室备查。
治理乱收费工作实施方案 文档14
为规范xx市新冠肺炎疫情防控物资管理，根据湖南省《关于全省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控物资保障有关问题的会议纪要》要求和市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部部署，结合我市实际，特制定本办法。
一、调配防疫物资范围
本办法所指疫情防控物资是指我市集中生产和采购、受赠及上级下拨给我市的84消毒液、免洗消毒凝胶、络合碘、75%酒精、手洗消毒液、测温器材、医用防护口罩、防护服等疫情防控物资。
二、防疫物资管理
防控物资按照“集中统筹、专业管理、保障急需、专物专用”的原则，由市工信局指定专人专库进行统一管理，保管人员按时验收、核实、登记、入库，并建立疫情防控物资管理档案，每日报告疫情防控物资储备、领取情况。
1、本市集中采购和健缘医疗、大乘药业集中生产的防控物资由市工信局根据市防控工作指挥部的要求按照统购统配统销原则入库管理。
2、上级下拨的防控物资由各承接单位交(报)市工信局统一入库管理。
3、市红十字会、市慈善总会、市工商联、市侨联等单位的捐赠物资，定点捐赠的按相关规定办理，数据报市工信局备案，非定点捐赠的物资交市工信局统一入库管理。
三、防疫物资调配
市级防控物资调配坚持以下四个原则：一是急用优先保障，首先保障医疗救护人员，重点服务防控一线；二是重点地区优先保障，不搞平均分配；三是根据2防控物资生产和存放地点实行就地就近调配；四是及时调配，每天调配一次。
1、统筹安排，集中调配。
市级所有防控物资调配由市工信局统一负责，市卫健局(一名副局长和一名科长)、市市场监管局、市交通运输局、市财政局各派一名科长到市工信局集中办公，集中调度，分组实施。
2、各需求单位实行“一把手”负责的归口管理制度，对所辖部门、单位需调用的防控物资品种、数量严格审核把关，并填写防控物资申请审批单(见附表)，报市工信局按程序审批发放。
3、市工信局负责根据每日防控物资库存数量按需求及时调配到重点地区、重点单位、重点部门。
4、市卫健委负责按照每日防控物资保障组分配的物资数量调配到医疗卫生系统，并负责全市所有专用医护口罩和防护服的调配。
5、每日上午11点前，各单位将疫情防控物资需求情况报市工信局(联系电话：)；市工信局根据库存及分配原则制定当日防控物资调配方案报市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部批准，并于下午17:00点前由市工信局调配到位；下午17:30前由市工信局将当天生产、采购、入库及调配情况报市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部和市纪委备案。
四、成员单位职责
1、市工信局：负责全市防疫物资的生产、政府采购、调配和管理，负责防疫物资保障组日常工作的协调处置和信息汇总上报。
2、市卫健委：负责全市医疗卫生系统防疫物资的审核申报和管理，负责对专用医疗物资的对口采购工作。
3、市交通运输局：负责疫情防控物资的运输和车辆保障，并开辟运输“绿色通道”和海外物资入关的协调工作。
4、市市场监管局：负责本市生产、采购和受赠物资的质量监管和保障工作。
5、市财政局：会商市工信局按照战时状态进行应急采购，实行先采购后备案，采购时预付部分货款，确保企业资金流动性。
6、市公安局：负责防控物资的安全保障及配合相关部门打击违法犯罪活动。
7、市红十字会、市工商联、市侨联、市慈善总会等单位在负责本单位受赠物资统一入库管理的同时，要发挥自身优势，积极加大防疫物资外购力度。
8、其他成员单位按疫情防控工作的要求，切实履行各自职责。
五、防疫物资监管
各责任单位要加强监管，任何单位不得挤占、挪用和擅自分配防控物资，对管理混乱、虚报冒领、挪用和擅自分配防控物资等问题，由市纪委市监委依法依规严肃查处。
同时，各单位要加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、制假售假、扰乱防控物资管理等违法犯罪行为，依法依规从严从速处理。
治理乱收费工作实施方案 文档15
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻关于科技创新的重要论述精神，大力实施创新驱动发展战略，遵循科技创新规律，以支撑区域高质量发展为目标，以提高区域科技创新能力为主线，以建立健全区域科技创新体系为重点，围绕“一路两带两改两市”发展布局，瞄准科技创新短板，聚焦经济社会急需，突破体制机制障碍，全面提升区域创新能力和水平，着力构建以科技创新为核心，多领域互动、多要素联动的全面创新体系，为建设创新型新华提供强力支撑。
二、总体目标
创新投入进一步加大。全区地方财政科技支出占公共财政支出的比重逐年增加，规上工业企业科技经费支出占主营业务收入比重达到1.5%。
创新主体迅速壮大。高新技术企业总量达到90家以上，科技型中小企业总量达到700家，创新条件更加优越。建成省级及以上重点实验室2家，省级及以上企业技术中心6家，国家级众创空间达到2家，国家级星创天地2家，省级新型研发机构1家，省级众创空间5家，市级及以上技术创新中心（工程技术研究中心）4家以上，市级及以上孵化器1家，院士工作站6家。
创新产出大幅度提升。规上工业企业建立研发机构比例达到60%，万人发明专利拥有量达到8件以上，规上高新技术企业增加值占规上工业增加值比重逐年提升。
创新管理持续优化。积极争取省级以上各类项目和奖励。建立科技创新领导机构，研究部署全区科技工作，落实上级各项科技政策并制定配套实施措施，开展各项科技创新活动，形成推进区域科技创新的长效工作机制。
三、工作任务
（一）加强区域创新发展顶层设计。
1.完善区域产业发展规划。落实创新发展战略，根据主体功能区规划，突出特色和优势，结合本区资源、产业、生态和创新基础，完善全区产业发展规划。依托创新创业平台和特色楼宇，全面提升创新能力，打造自主创新的战略高地、新兴产业的核心载体和高新技术产业的前沿阵地，培育壮大创新型产业集群。
2.制定科技创新发展规划。结合全区经济社会发展需求，围绕产业链布局创新链，研究制定科技创新发展规划，明确科技创新目标、任务和发展举措。
3.制定科技工作年度计划。围绕落实科技创新发展规划，加强科技工作组织谋划，制定科技工作年度计划，明确工作重点和责任分工，强力抓好落实。
（二）推进产业技术创新。
1.加强产业关键技术研发和应用。围绕“一路两带两改两市”发展布局，聚焦产业变革方向，支持企业与高校、科研机构联合开展技术创新，研发和应用先进技术，支持传统产业转型升级和大数据、物联网等战略性新兴产业培育。加大发明专利授权资助力度，引导企业和相关单位创造和获取自主知识产权。
2.建设科技创新平台。引导有条件的企业建设研发机构，支持具有一定创新优势的企业建设市级以上科技创新平台。组织开展规模以上企业研发机构达标行动，积极推动企业普遍建设研发机构。引导行业优势企业积极参与建设产业技术创新战略联盟，与高校、科研机构及高端人才合作建设院士工作站、博士后工作站和产学研合作基地。支持企业建设重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心、产业技术研究院等科技创新平台，积极争创省级以上科技创新平台。支持建立形式多样、机制灵活的新型研发机构。
3.建设产业技术创新战略联盟。逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，着力打造产业技术创新联盟。围绕区域主导产业发展，加强组织指导，以龙头企业牵头，联合省内外优势企业、科技型中小企业、高校、科研机构和科技服务机构，建设产业技术创新战略联盟，鼓励和支持申报省级备案联盟。
（三）培育壮大创新主体。
1.加快培育高新技术企业。实施高新技术企业后备培育工程，大力发展高新技术企业。建设高新技术企业后备培育库，发挥高新技术企业培育服务机构作用，举办高新技术企业政策和申报流程培训，开展高新技术企业认定帮扶活动，打造一批具有创新能力的排头兵企业。
2.加快发展科技型中小企业。实施科技型中小企业成长计划，通过分类指导、梯次培育、差异扶持、扩量提质，推动更多科技型中小企业成长为高新技术企业，推动科技型中小企业数量和质量双提升。通过协助企业申领科技创新券等方式，为科技型中小企业提供技术研发、检验检测、管理指导、技能培训、市场拓展等服务。按照国家科技型中小企业评价办法，开展科技型中小企业评价工作，加快落实研发费用75%税前加计扣除政策。
3.优化企业营商环境。深化行政审批改革、投资审批改革、商事制度改革，提升政府服务能力和水平。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，有效降低制度性交易成本，为企业和群众办事创业提供便捷、高效服务。
（四）完善科技成果转移转化服务体系。
1.发展科技成果转移转化服务机构。鼓励企业通过专业科技服务机构开展技术交易、技术评价、技术转移、检验检测、技术咨询等业务，鼓励相关科技成果转移转化服务机构在我区设立分支机构。加强技术经理人、技术经纪人等技术转移人才培养，提升科技成果转移转化服务能力。
2.组织开展科技成果转移转化活动。根据企业、产业技术需求，经常性组织专家开展技术诊断、技术咨询、技术成果推介等活动，形成常态化产学研合作推进机制，促进高校、科研机构科技成果落地转化。发挥科技特派员作用，推进科技成果转化应用。
3.发展科技金融服务。按照省、市有关规定要求加强财政科技资金引导，积极吸引社会资本广泛参与，加快创业投资基金、天使投资基金等建设。加强与省、市相关创投基金沟通合作，争取联合设立子基金。加强与省、市级金融机构沟通合作，支持金融机构依法设立主要服务，支持金融机构设立主要服务于科技型企业的分支机构。推动符合条件的高成长性科技企业上市，协调或引导企业有效利用主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权交易市场等多层次资本市场融资。
（五）壮大创新人才队伍。
1.引进高层次人才团队。制定完善高层次人才引进特殊政策，在生活补贴、工资待遇、住房支持、医疗保障、子女教育、配偶安置等方面加大支持力度。对引进的高层次科技人才，积极推荐纳入省、市相关人才计划，在创新创业方面给予一定经费支持。
2.加强人才交流合作。积极推广“星期天工程师”“假日工程师”“网络专家”等人才柔性引进模式，扩大人才供给渠道。加强与国内外特别是京津人才合作，为当地产业转型升级提供战略咨询、技术研发等服务。研究完善人才交流支持政策，为引进人才交流合作提供保障。
3.培养专业技能型人才。加强职业教育，加大从业人员技术技能培训力度，培养本土化、专业化技术人才。
（六）开展“双创双服”活动。
1.推进创新创业。打造“双创”和“一路两带两改两市”发展布局升级版，以培育市场主体和创新创业平台为重点，提升科技服务水平，为“双创双服”和“一路两带两改两市”发展布局发展提供强有力支撑。加强科技企业孵化器、众创空间（星创天地）、“双创”示范基地、创业就业孵化基地等“双创”服务平台建设，吸引省内外高水平“双创”机构在我区设立分支机构。大力吸引高校毕业生来我区就业创业，鼓励更多社会主体投身创新创业。积极组织开展创业教育、创客培训和科技企业帮扶等活动，强化创业服务和指导，把打造成创新蓝海、创业沃土、创客乐园。
2.强化民生科技保障。开展“蓝天”“碧水”“净土”三大行动，提升大气污染防治、水资源保护与利用、土壤污染治理等水平。充分利用蓝川科技环境精治可视物联网大数据中心，构建“一网、一图、一报告”治理格局，实现精准施策、靶向治理，形成“科技支撑、网格引领、全民参与”的大气精细化管理体系。实施科技惠民项目，推广应用食品药品安全、疾病防治、垃圾无害化处理、城市污水集中处理等技术，提高居民健康水平。
3.推动科学普及。加强科普基地、科普大讲堂、科普长廊等科普基础设施建设，完善科普条件。深入开展儿童、青少年校园科普和“科技活动周”、“科普日”、“科技三下乡”等科普活动，营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，提高公众科学素养。
（七）强化政策落实落地。
1.推进重大科技政策落实。加强对各类科技创新政策的宣传和培训，促进高新技术企业所得税优惠、企业研发费用加计扣除、科技成果转化收益分配、科技人员创新创业等重大科技政策落实。持续加大财政科技投入力度，确保财政科技投入只增不减。
2.制定区域性创新政策。根据全区创新发展需求，衔接国家、省、市科技创新政策，在科技投入、技术研发、平台建设、金融创新、人才引进、成果转化等方面及时制定和完善针对性科技政策，打通科技政策落实落地“最后一公里”。
3.建立科技创新政策落实督导机制。建立科技创新政策落实责任制，定期开展科技创新政策落实情况督导检查，帮助企业、科技人员更好享受优惠政策。
治理乱收费工作实施方案 文档16
为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔20xx〕40号）、《国务院办公厅关于规范校外培训机构的意见》(国办发(20xx)80号)、《教育部办公厅关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》(教基厅函(20xx)28号)、《中共贵州省委贵州省人民政府印发关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见的通知》（黔党发〔20xx〕32号）、《省教育厅关于实施“强师工程”的实施意见》(黔教发〔20xx〕25号)、《省教育厅省人民政府教育督导室关于全面开展义务教育学校课后服务的指导意见》（黔教函〔20xx〕103号）、《省教育厅关于强化师资保障推动“双减”工作落实的通知》等文件精神，减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”），切实提升学校育人水平，特制定本方案。
一、领导小组
组长：
成员：
领导小组下设息烽县教育局“双减”工作领导小组办公室在教育科，由李先荣同志兼任办公室主任，其他成员科室配合，负责办理日常事务，协调解决工作开展中存在的问题和困难。
二、工作内容
（一）提高课堂质量
1、着力提高课堂教学质量。各学校要严格落实寒暑假一半以上时间来开展学习培训的要求，引导广大教师提升课程解读、作业设计与命题、实验实训等能力。要加大对中小学教师培训力度，提高培训的针对性、实效性，引导教师认真研究课程、教材、学生，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。要积极推进幼小学科衔接，帮助儿童做好入学适应，严格按课程标准零起点教学，不得擅自调减、变更课程安排，决不允许“课上不讲课后讲”的现象发生。
2、着力提高作业管理水平。要开展作业设计专项教研活动，引导广大教师系统设计符合年龄特点和学习规律，体现素质教育导向的基础性作业。要指导学校建立作业校内公示制度和质量评比制度，设计合理的弹性作业或分层次作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。小学一、二年级在校内适当安排巩固练习，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业、初中生在校内完成大部分书面作业，及时做好反馈、加强面批讲解，答疑辅导。严禁给家长布置或变相布置作业，要求家长检查、批改作业。
3、着力提升线上服务水平。鼓励有条件的学校开展免费线上学习服务，鼓励名师参加录播录课，加强对学生线上学习指导，免费向学生提供高质量学习资源，推动教育均衡发展，促进教育公平。加大宣传推广使用力度，引导学生用好免费线上优质教育资源。
（二）切实提升课后服务水平
1、准确把握课后服务原则。坚持面向全体义务教育阶段学生，从20xx年秋季学期开始，课后服务要做到全省所有义务教育学校和有需要的学生全覆盖，并优先保障留守儿童、进城务工人员随迁子女和双职工家庭等亟需服务的群体。坚持自愿原则，学生和家长根据家庭情况自主确定是否参加课后服务，义务教育学校不得以任何形式强制或变相强制学生参加课后服务，不得诱导学生不参加课后服务；在充分讲清学校课后服务安排、政策的基础上广泛发动教师积极主动参与课后服务。坚持公益普惠原则，合理确定课后服务运行成本，探索实施财政补贴与家长合理分担成本支持开展课后服务，脱贫家庭和家庭经济困难的学生参与课后服务费用由财政承担。
2、切实保证课后服务时间。全面推行课后服务“5+2”模式，即义务教育学校每周5天都要开展课后服务，每天至少提供2小时的课后服务。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间。对确有特殊需要的学生，由家长或监护人提出申请后，学校应提供延时托管服务。义务教育学校应尽量吸引有需求的学生每周5天都参加课后服务。有条件的初中，周一至周五可设晚自习，原则上不晚于20:30结束。
3、丰富优化课后服务内容。各学校要在实现安全看护、解决接送难的基础上，根据学生喜好，结合学校实际，发挥教师特长科学制定“一校一案”的课后服务工作方案。可指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑，对学有余力的学生拓展学习空间。可组织开展书法、美术、阅读、游戏、体育锻炼、科学小实验、社团活动、劳动等服务，最大程度满足学生的多样化需求。鼓励义务教育学校组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动。坚决防止利用课后服务时间开展集体教学、讲授新课。
4、积极拓展课后服务方式。课后服务以政府支持、义务教育学校组织的方式为主，一般由本校教师承担，可积极争取退休教师、学生家长、高校优秀学生、体育教练、民间艺人、非物质文化传承人等具备资质的社会专业人士或志愿者，利用义务教育学校场所、师资和设备优势，为学生提供形式多样的课后服务。鼓励图书馆、少年宫、青少年活动中心等场所和义务教育学校密切合作，共同开展课后服务活动。鼓励社区参与课后服务工作，以社区和群团组织等为主体，依托学校、社区、文化馆(站)等公共文化服务场所和设施，招募志愿者、邀请“五老”、吸纳家长义工、聘请专业人士等,为义务教育阶段学生提供免费课后服务。
5、强化课后服务工作要求。各校要认真核算教师课后服务工作时间和工作量。鼓励区域内优秀教师到师资力量薄弱和偏远地区进行校内课后服务，经历可以作为晋升高一级任职资格的任教经历和基层服务经历。本校教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。“三区”人才支持计划教师专项的教师要参与支教学校的课后服务，鼓励“银龄讲学计划”教师参与学校课后服务。在省市有关部门出台课后服务费政策前，严禁以课后服务名义乱收费。
（三）切实强化教师队伍管理
1、全面推行教师“坐班制”。各校结合实际制定教师“坐班”具体实施方案。教师在校非课堂教学时间主要做好教育教学、备课教研、学习研讨、作业批改，辅导学生、开展校内课后服务和延时托管服务等。课后服务工作的教师下班时间不得早于当地正常下班时间。严禁出现教师以已经下班为理由不参加学校的课后服务，学校要强化教师上班期间考勤纪律要求。
2、严查在职教师有偿补课。常态化开展在职教师有偿补课和收受礼金专项整治行动，建立发布师德师风负面清单，设立师德师风举报平台，严肃查处在职教师进行有偿补课、在校外培训机构兼职兼薪、诱导学生到校外补课等行为，对教师违规有偿补课行为始终坚持“零容忍”，发现一起查处一起，并严肃追究学校相关责任人的责任。严禁公办学校在编教师长期到民办学校任教，已经派出的，分阶段、分步骤有序引导退出。
3、加强校长教师轮岗交流。推进校长、教师县域内交流轮岗，确保每年交流数量达到县域内应交流总数的10%以上。在同一所学校(小学以完小为单位)工作满6年及以上或学校学科岗位人员结构不尽合理有必要交流的教师，以及任职满两届(每届一般3-6年，具体年限依隶属关系由县级以上主管部门确定)的校长列为交流对象。重点引导优秀校长、骨干教师向农村学校、薄弱学校流动，超编学校教师向缺编学校流动。
4、严格实行教师入职审查。各级学校和校外培训机构招聘教师时要符合《教师法》《教师资格条例》相关规定，严禁无证上岗。严格按照《省高检等9部门关于密切接触未成年人行业建立违法犯罪人员从业限制制度的意见》（黔检会[20__]9号）规定开展入职审查，每年对所有教职工至少开展一次全面入职审查。
（四）切实加强教师服务保障
1、严格落实教师编制标准。在全县范围内研究制定中小学教职工编制核定方案，采取招聘新教师、政府购买服务招聘“员额制”教师等方式确保20xx年年底前实现总量达标。20__年6月底前按师生比、班师比、寄宿生规模等实际合理配置小规模学校、寄宿制学校教职工编制。配齐配足教师，严禁长期空编、有编不用和编外用人。
2、合理发放课后服务补助。严格落实上级有关课后服务政策和发放标准，由各校自行组织发放。对聘请校外人员提供课后服务的，课后服务补助按劳务费管理。对未超出正常工作时间和核定工作量的，严格执行绩效考核，不得违规发放补助。
3、减轻教师非教学负担。要进一步规范督查检查评比考核事项，控制社会事务进校园，减少与教育无关的APP、微信公众号投票关注、统计报表填写等，完善优化学校对教师的考核激励办法，严禁下达升学指标或片面以升学率考核评价教师。
4、完善家校协同机制。进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设，要会同妇联等部门，办好家长学校或网上家庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导中心、服务站点建设，引导家长树立科学育儿观念，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识。
（五）切实加强校外培训机构的管控和治理
1、做好培训广告管控。不得在中小学、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。加强部门联动，主动联合其他相关部门加大对广告牌、公共场所、居民小区等刊登、播发各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为查处力度。
2、坚持从严审批机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制，对非学科类培训机构，要区分体育、文化、艺术、科技等类别，明确管理，分类制定标准、严格审批，依法依规严肃查处不具备相应资质、未经审批多址开展培训的校外培训机构。
3、规范培训服务行为。建立培训内容备案与监管制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法，严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训。
三、工作要求
（一）压紧压实责任。局机关各科室、各中小学（幼儿园）要高度重视“双减”工作，坚持“实”字为主，以求真务实的精神和真抓实干的作风，把“双减”工作落到实处。各科室负责人、校园长要认真履职尽责，靠前指挥，全程参与，亲自上手亲自推动，要全力具体抓，进一步细化目标任务，制定责任明晰、措施有力、科学可行的工作方案，将工作落实到具体责任人、具体责任科室和责任人员，确保事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。
（二）明确工作目标。以学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范为目标。确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。
（三）加强安全管理。学校要及时建立完善课后服务风险防控和安全管理体系，制定并严格落实考勤、监管、交接班等制度，完善突发事件应急预案和措施，明确教职工等课后服务人员安全责任，加强师生安全防范和卫生健康教育。加强与公安、卫生、市场监管等部门的协调配合，切实消除在场地、消防、食品卫生、安全防范等方面的风险隐患，确保安全。加强对课后服务内容和参与课后服务人员的审核，确保课后服务内容符合党的教育方针政策、符合义务教育阶段学生认知规律。将学生参与课后服务纳入校方责任险和附加无过失责任保险范围。及时与家长签订协议约定双方责任权利。
（四）加强督促考核。县教育督导事务中心要对照《息烽县教育局关于印发“双减”工作实施方案责任分解表》的任务分配，纳入目标绩效考核，及时跟踪掌握工作进展情况，加强督促检查。
治理乱收费工作实施方案 文档17
消除麻风病危害是国家国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要要实现的任务之一。20xx年是消除麻风危害十年规划的收官之年，为力争年底达到消除麻风病危害标准，今年与全市全州全省全国同步达到消除麻风病危害目标，根据《消除麻风病危害规划（20xx-20xx年）》及红河州20xx年工作任务指标要求，结合新哨实际，制定本实施方案。
一、背景
弥勒是历史麻风流行区，自中华人民共和国成立后至20xx年底，有记载的麻风病病例累计有781例，分布于全市12个乡镇、123个行政村、329个自然村。截止20xx年底，我市麻风病患病率为1.7/10万，近五年平均发病率8.52/10万，高于国家达标要求（患病率＜1/10万、近五年平均发病率＜0.5/10万），这与当前国家脱贫攻坚战略和健康扶贫工作的推进极不协调，与今年全州全省全国同步实现消除麻风病危害目标存在较大差距，亟需强化和落实各项防治措施，有效进行防控。
二、目的
按照党中央、国务院和省州党委、政府脱贫攻坚的决策部署，全面加强麻风病发病严重的地区防治工作力度，落实“以联合化疗为中心、发现病人为重点，以健康教育、人员培训、医疗与社会康复为基础”的综合防治措施，降低麻风患病率与发病率，确保我镇基本消除麻风病目标顺利实现。
三、工作目标
（一）总目标
1.最大限度早期发现麻风病患者，并及时给予联合化疗，减少患者畸残发生。
2.提高基层医务人员的麻风病防治水平。
3.健全以市级专业机构为技术指导、镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的麻风病防治网络。
4.提高群众对麻风病防治知识的知晓水平，构建一个不恐麻、不歧麻、麻风病防治人人参与的社会氛围。
5.围绕《弥勒市消除麻风病危害规划（20xx－20xx年）》确定的目标任务，坚持政府主导、部门各司其责、全社会参与的综合防控机制。
6.落实“早期发现病人为重点，以联合化疗为中心，以健康教育、人员培训、医疗与社会康复为基础”的综合防治措施。
（二）具体目标
1.举办镇、村委会（社区）防保人员麻风病防治知识培训班，覆盖率达100%。
2.开展大众麻风病防治知识宣传及健康教育，以自然村为单位，每个自然村至少粘贴1张宣传画（单），覆盖率达100%，入村入户开展麻风病防治知识讲座或宣传，覆盖率达95%。
3.对现症病例及历年治愈者进行全面复查，复查率达100%。
4.对现症病例及历年治愈者家属进行全面体检，体检率达98%以上。
5.深入开展消除麻风病危害筛查工作，对历史疫村，由镇人民政府组织村委会（社区）和村小组，以村民小组为单位，由新哨中心卫生院及乡村医生负责入村开展麻风病筛查，最大限度发现麻风病患者，筛查率达70%以上。
6.对近五年报告新发麻风病人2例及20xx年有新发病人的重点疫村（详细名单由市疾病预防控制中心另行提供给镇卫生院），由镇人民政府、村委会（社区）和村小组负责发动组织村民，市疾病预防控制中心和新哨中心卫生院、村卫生室等专业技术人员负责开展一次重点人群筛查工作，筛查率达95%。
7.在无病例报告的自然村10—65岁人群中开展口头调查，以自然村为单位，调查人数不得低于该人群的10%。
8.开展麻风病可疑症状推介转诊，各村委会（社区）20xx年1月1日—12月31日可疑症状病例推介转诊数按照《弥勒市麻风病可疑症状监测方案》要求进行上报。
9.对提供的可疑线索进行核实，复核率达100%。
四、实施时间
20xx年4月1日至6月30日。
五、实施步骤
（一）召开消除麻风危害工作启动会
4月10日前，镇级组织召开消除麻风危害启动会，安排部署具体工作。
（二）业务技术培训
按照分级培训的原则，4月15日前，市级负责完成新哨中心卫生院公共卫生科麻风病兼职人员及社会志愿者的培训，培训覆盖率达100%；镇级负责完成本院临床医生和门诊医生、村卫生室乡村医生的培训，培训覆盖率达100%，培训结束分别开展效果评价。
（三）健康教育与宣传
4月15日至20日，镇人民政府统一在辖区范围内采取电视、广播、宣传单（册）、标语、宣传栏、入村入户组织麻风病防治知识讲座等方式宣传“麻风病可以治愈、畸残可以预防”的防治方针，使消除麻风危害家喻户晓。各级各部门要动员社会各界积极参与，加大宣传教育，提高群众麻风病防治知识知晓率，促进及时就诊，消除社会对麻风病的歧视和偏见，倡导对麻风病患者关怀和支持，弘扬尊重和关爱麻风病患者的良好社会风尚，宣传结束后，各村委会（社区）需开展健康教育效果评价。
（四）病例调查发现与治疗
1.相关调查，4月20日至6月25日，对重点疫村和历史疫村开展村民筛查、非疫村调查、麻风病患者及接触者检查、线索报告、病例确诊与治疗等工作。
2.可疑线索上报
（1）经调查有麻风病早期临床表现或疑似麻风病症状者，由村卫生室乡村医生将线索信息上报新哨中心卫生院公共卫生科，新哨中心卫生院初步筛查后，上报市级专业技术指导组。
（2）报病奖励。按照麻风病的8条可疑线索上报，每报告1条给予一定补助；所报告的可疑线索病人，经市级专业技术指导组初诊，州级专业技术指导组确诊为麻风病的，给予自己报病者或他人报病（互报）者适当奖励。
3.病例确诊与治疗
市级专业技术指导组抽派专业人员对可疑病人逐个开展免费检查，上报并经州级专业技术指导组确诊为麻风病患者的，给予免费治疗。
（五）其他工作
6月25日至年底，按照本工作实施方案，继续做好社会宣传、病例监测报告、病例管理治疗、关爱救助等麻风病防治工作。
六、组织保障
各村委会（社区）和各有关部门要提高认识，统一思想，充分认识消除麻风病危害的重要性和紧迫性，切实加强对麻风病防治工作的领导，认真抓好消除麻风危害各项工作措施和任务的落实，坚决打赢消除麻风病危害攻坚战，着力维护和保障人民身体健康，助推健康弥勒建设。
（一）进一步健全政府领导、部门负责、社会参与的工作机制，强化政府主体责任，将防治工作纳入政府工作重要议事日程和考核内容，定期监督评估。成立以镇人民政府分管领导任组长，村委会（社区）、宣传办、新哨中心卫生院、经济发展和社会事务办、新哨派出所、社保中心、财政所等为成员的全镇消除麻风病危害工作领导小组，领导小组下设办公室在新哨中心卫生院，由李艳同志任办公室主任。负责全镇年度消除麻风病危害的组织实施与日常工作的管理协调，定期对工作进行督导、检查以及考评、验收。
（二）各村委会（社区）结合实际，制定年度《消除麻风危害实施方案》，成立相应的工作领导小组和办公室，负责辖区内消除麻风病危害工作的组织与督导检查，确保每项工作按时间进度和要求开展。各有关部门落实责任，分工负责，密切配合，形成麻风病防治工作合力，积极推进消除麻风病危害规划（20xx－20xx年）》的实施。
各村委会（社区）于20xx年6月30日前填写附件1—8报送镇级专业技术指导组办公室（新哨中心卫生院），联系人：李艳，联系电话：。
治理乱收费工作实施方案 文档18
一、指导思想
立足我市疫情防控工作实际，坚决防范疫情向校园蔓延，切实保障广大师生身体健康和生命安全。落实“立德树人”根本任务，以学生身心健康为核心，坚持“五育”并举，对学生进行爱国主义教育、生命教育、科学教育、健康教育、艺术教育，引导学生自主阅读、自主锻炼、自主劳动、自主探究，实现自主成长。
坚持市、县区统筹组织、学校具体实施、家庭社会共同支持的工作机制。通过电视频道、网络平台等多种方式，在全市普通中小学全面实施线上教育教学工作。
二、教育教学形式
1、线上教学采取电视频道直播、网络教学互动互补相结合的形式进行。课程资源采取先录后播，在线学习以电视、网络两种方式同步进行，教学互动以网络为主。借助广播电视台、网络数字电视等开通教学栏目，周一至周五每天定时播放相关课程教学视频，并安排网络点播。
2、线上教学采取“双师课堂”形式，即采用录播教师统一授课与本校任课教师网上辅导相结合方式实施教学。在播放教学视频的同时，班级任课教师要同步听课，课后做好线上答疑、作业布置批改和反馈以及个别辅导等工作。
3、各县区、各学校根据实际情况，可继续通过线上教学方式，组织初三、高三年级的教育教学和复习迎考工作。
4、对确因特殊原因无法通过电视或网络参与在线学习的学生，学校要制定“一人一案”，精准施策，确保教育教学全覆盖。要特别关注防疫阻击战一线人员子女、农村留守儿童、随迁人员子女、经济困难家庭子女及学习有困难的学生，有针对性地加强学习帮扶工作。
三、教育教学要求
1、市教育局负责牵头协调成员单位联合开展线上教育教学工作。各县区教育局负责制定本地相应在线教育教学实施方案，组织指导辖区内所有中小学在线教育教学和线上答疑辅导。
2、各学校要因地制宜，制定学校在线教育教学计划，为学科教师线上教学工作提供必要支持。要加强教师、学生及家长对平台使用的指导，注重线上教学的效果跟进和分类辅导，切实提高网络环境下的教育教学实效。要发挥年级组和班主任作用，提前将电子教材、教学计划、课程表传送给每一位学生及家长，组织并指导学生开展线上学习。要组织教师通过电话、校园平台、教师个人空间、班级空间、微信群和QQ在线等多种方式提供辅导和答疑，及时解决学生在学习过程中遇到的困难和问题。
3、严格控制线上教学时间。要严格执行省教育厅课程安排，严格教学进度，严禁超标准、超进度、超难度、超负荷教学。要增加课间休息次数、延长课间休息时间，注意学生用眼健康。
4、严格控制作业量。学校要根据线上学习实际，科学设计作业形式和内容，布置弹性作业和分层作业。要统筹学生作业量，不得安排过多、过难和学生无法独立完成的作业。小学一、二年级不得安排书面作业，其他年级作业时间每天不超过半个小时；初中不超过1个小时，高中不超过2个小时，不得强行要求学生家长每天上网“学习打卡”、上传学习视频、打印和批改作业，不得向家长布置作业。
四、保障措施
1、加强组织领导。市教育局、市文化旅游体育局、各基础电信运营企业建立协调工作机制，加强对线上教学工作的组织领导。各县区要同步建立相应工作机制，明确一名分管负责人具体组织实施，确保各项工作顺利有序开展。
2、落实工作职责。市教育局负责课程教学设计，教学视频录制，教学内容审核，播放计划制定，并组织师生收看，以及开展课后线上答疑、作业批改、个别辅导等工作。市文化旅游体育局负责做好线上教育教学保障工作，协调所属播出机构、有线网络传送机构及时免费提供线上教育教学所需的电视频道资源，确保电视频道能满足各学段学生的学习需要，线上教育教学顺利开展。各基础电信运营企业负责同步联网播出线上课程全部视频资源，并分别开设“线上课堂”教育专区，供学生点播收看。各县区要在当地疫情防控指挥部的领导下，加强对辖区学校线上教育教学工作的领导，认真组织实施线上教育教学活动。切实研究解决疫情防控期间中小学教育教学工作中面临的突出问题，免费提供线上教育教学所需的电视频道资源，足额拨付直播课程录制、电视播放所需资金，确保电视频道能满足各学段学生的学习需要。要规范舆论宣传，营造良好社会氛围。各学校推广使用的线上教育资源面向学生全部免费，严禁各类搭车收费行为，学习空间不得发送与教育教学无关的内容，禁止进行商业宣传和误导学生参加校外培训等活动。要密切关注线上教学实效，及时听取学生、家长意见建议，回应社会关切。加强线上教学指导，及时帮助解决实际工作中遇到的各种问题。要建立激励机制，将线上教学工作计入教师工作量，纳入绩效考核体系。
3、推进家校协同。各县区、各学校要加强家校沟通，指导学生、家长提前熟悉掌握线上学习方法，点对点解决技术操作问题，帮助学生顺利进入课程学习。要指导、支持家长切实履行家庭教育职责，给孩子提供安全、舒适的学习环境，帮助孩子结合学校教育教学的安排制定并落实个人学习与生活计划，要督促孩子科学规范使用电子产品，严控电子游戏和上网时间，保护视力健康。要引导孩子科学文明用网，确保网络学习空间清朗、纯净，传播正能量；要引导孩子积极开展室内体育运动，主动承担力所能及的家务劳动；要引导孩子密切关注疫情形势，从生活实例中体会珍惜生命、爱护自然、友爱互助的责任担当。
4、统筹线上线下。各县区要统筹做好线上线下教学管理工作，指导学校认真研究和制订疫情解除后返校教育教学工作方案，做好居家线上教学与学校课堂教学有效衔接。各县区、各学校要及时精准分析学情，对学生居家线上学习情况进行全面摸底，对学习质量进行诊断评估，根据学情调整新学期教育教学计划，及时查缺补漏，对学习困难的学生以及因故没有参加线上学习的学生，要在返校后实施个别辅导。
